【案例分析題】

閱讀材料，回答下列問題：
材料一鐵器逐步推廣到各個生產(chǎn)領域，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域大量鐵制農(nóng)具的使用引來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的一場革命。----《國史概要》
材料二明清時期人口大幅度增加的過程中，牛耕大量退出，唐宋時期代表先進生產(chǎn)力的江東犁，到明清時已被鐵搭所取代。鐵搭用人，而江東犁用牛?！短旃ら_物》記載：“吳郡力田者，以鋤代耜，不蓄牛力。會計牛值與水草之資，竊盜死病之變，不若人力之便。”（注：鐵搭：農(nóng)具名。有4至6個略向里彎的鐵齒，用于刨土。）----《太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史》
材料三凡荒政十有二：一曰……；四曰發(fā)賑；五曰……；六曰出貸；七曰蠲（juan：免除）賦；八曰緩征；九曰……。----擅自《大清會典》
（1）依據(jù)材料一中的圖一和圖二，并將兩者聯(lián)系起來，說明古代中國農(nóng)耕文明發(fā)展過程中的一些變化。
（2）依據(jù)材料二說明明清時期耕作方面變化的表現(xiàn)及原因。結合所學知識分析可能產(chǎn)生的直接影響。
（3）根據(jù)材料三，指出清代救災、減災的主要措施（不得摘抄原文）。
（4）綜合上述內(nèi)容，你認為中國古代能否從從根本上解決救災問題？簡要說明理由。