是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率,并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。
是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用,實現(xiàn)在全社會范圍內對人的行為進行協(xié)調的一種制度。