是指在各級國家行政機關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。
是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo),通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。