A、行為人的行為已違法，行為人有無責任能力不予計較，行為人主觀上有無過錯不予考慮，行為人的違法行為以法定義務為前提
B、行為人的行為客觀上已構成違法，行為人必須具備責任能力，行為人主觀上必須有過錯，行為人的違法行為以法定職責或者法定義務為前提
C、行為人的行為違法，不考慮行為人的責任能力，行為人在客觀上已有過錯，行為人違法是違反了法定義務
D、行為人的行為已違法，行為人無所謂責任能力，行為人的過錯是客觀的，行為人違法違反了應盡義務

A、國家行政劃撥與有償出讓結合
B、拍賣、招標或雙方協(xié)議
C、城市人民政府出面拍賣、扦j標或與城市人民政府協(xié)議
D、有償、有期限轉讓