某縣地稅局在2011年3月份納稅檢查中，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)有偷稅行為，于3月20日向其送達了《稅務(wù)行政處罰告知書》，告知擬對其罰款30000元和其享有的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)甲企業(yè)未提出聽證要求，縣地稅局于3月30日向其送達了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，責(zé)令其4月10日前繳納所偷稅款并加收滯納金，同時處以所偷稅款1倍計30000元的罰款。4月10日為保證稅款能及時足額入庫，經(jīng)縣地稅局局長批準，采取了稅收保全措施，書面通知甲企業(yè)開戶行凍結(jié)相當(dāng)于稅款、滯納金和罰款的存款。該企業(yè)對稅收保全措施不服，于4月15日向縣人民法院提出行政訴訟，要求地稅局立即解除稅收保全措施。縣人民法院認為該企業(yè)應(yīng)先復(fù)議再起訴，所以于4月18日作出不予受理的裁定。
請問：
（1）縣地稅局實施稅收保全措施是否正確？為什么？
（2）縣人民法院作出的裁定是否正確？為什么？

【資料一】某市監(jiān)督局2011年3月10日----20日在該轄區(qū)光明大酒店召開部門會議，消費的項目有：住宿10萬元，餐飲20萬元，會議室5萬，KTV5萬元。3月21日光明大酒店給監(jiān)督局開具住宿發(fā)票一張40萬元；
【資料二】2011年7月18日光明大酒店將其發(fā)票借給梅花餐飲店1萬元；
【問題】根據(jù)以上資料判斷光明大酒店及市監(jiān)督局是否有違法行為？若有該轄區(qū)主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)什么規(guī)定進行處理？