某縣法院對(duì)行政訴訟審理全面“提速”，依法判決“民告官”案，件件都當(dāng)庭宣判，行政機(jī)關(guān)敗訴率竟達(dá)到80%以上。這些案件沒(méi)有一起被上級(jí)法院改判。行政機(jī)關(guān)敗訴率較高說(shuō)明（）。
①行政機(jī)關(guān)的行政行為亟待進(jìn)一步規(guī)范
②行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高
③行政機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)亟待加強(qiáng)
④行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

2004年4月14日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖北省武漢市洪山區(qū)市、區(qū)人大代表公開(kāi)發(fā)放《人大代表告選民書(shū)》，并注明代表姓名與聯(lián)系方式，征求人民群眾反映司法不公等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)，受到群眾歡迎。
據(jù)此完成問(wèn)題。