是指通過制定一系列的法律和規(guī)章對政府中行使國家行政權力,執(zhí)行國家公務的人員進行科學管理的制度。
是指代表國家從事社會公共事務管理,行使國家行政權力,履行國家公務的各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。