是指兩個或者兩個以上的公安機關(guān)對同一行政違法案件都有管轄權(quán)的情況,是管轄沖突的一種情形。
行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)管轄,這是管轄的基本原則,也是行政處罰確定的管轄原則。