本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府
指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動給行政相對人的合法權(quán)益造成損失的,由國家對該損失予以彌補(bǔ)的制度