是指享有國家行政權力能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。
是行政法治原則的核心內(nèi)容是指行政權力的設立、行使必須依據(jù)法律符合法律要求不能與法律相抵觸。