領導是一個社會組織系統(tǒng);領導是動態(tài)的行為過程;領導是高層次的管理;領導是體現(xiàn)高度權威的管理活動。
指用較長時間對行政體制各方面進行逐步階段性的調(diào)整和變革,較為穩(wěn)妥,進程相對緩慢。