是指政府為實現(xiàn)其職能按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),強制地?zé)o償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段。
是政府對公眾的債務(wù),或公眾對政府的債權(quán)。