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多項選擇題

立法法規(guī)定的“只能制定法律的事項”尚未制定法律，全國人大及其常委會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院對部分事項先制定行政法規(guī)，但以下事項除外（）

A.犯罪和刑罰
B.對公民政治權(quán)利的剝奪
C.限制人身自由的強制措施和處罰
D.司法制度
E.對非國有財產(chǎn)的征收

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