在智囊團(tuán)里有這樣一個(gè)傾向：機(jī)構(gòu)中每一個(gè)較低層的成員在把信息傳遞到上一級機(jī)構(gòu)前，都對信息進(jìn)行篩選、修改。這樣信息被渲染或歪曲以迎合上級的期望。這種傾向的典型例子是東京灣事件。雖然瑪多克斯驅(qū)逐艦發(fā)出了第二條消息以取代第一條消息，并要求給予時(shí)間對數(shù)據(jù)重新估價(jià)。但第二條消息被官僚機(jī)構(gòu)截取了。中層機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人沒有把消息傳給總統(tǒng)是因?yàn)樗麄冎浪Ｏ旅婺囊粭l能合理地完成上文（）。