案情：林某是某縣地稅局城關(guān)征管局聘請(qǐng)的小商品市場(chǎng)稅款代征員。2001年6月10日下午，依照慣例林某對(duì)小商品市場(chǎng)內(nèi)尚未主動(dòng)納稅的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行逐個(gè)上門(mén)催繳，期間當(dāng)林某經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)戶(hù)顧某（有證個(gè)體工商戶(hù)）的店鋪時(shí)，發(fā)現(xiàn)顧某的柜臺(tái)上有幾張已拆本的外省服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知，這幾張外省服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票是顧某在外地進(jìn)貨時(shí)從票販子手里購(gòu)買(mǎi)的。于是林某隨即暫扣了這幾張發(fā)票，并根據(jù)《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，以城關(guān)征管局的名義，對(duì)顧某當(dāng)場(chǎng)作出罰款800元的處罰決定。

案情：2001年5月11日，某縣地稅局城關(guān)征管局征收人員小張發(fā)現(xiàn)某娛樂(lè)城（系有證個(gè)體工商戶(hù)）沒(méi)有按時(shí)辦理當(dāng)月納稅申報(bào)，遂打電話進(jìn)行口頭催報(bào)，接電話的該娛樂(lè)城工作人員稱(chēng)老板和辦稅人員均出差在外，無(wú)法辦理納稅申報(bào)事宜。5月15日，該娛樂(lè)城辦稅員來(lái)到了城關(guān)征管局辦理當(dāng)月納稅申報(bào)，城關(guān)征管局以逾期申報(bào)為由，依照《稅收征管法》第62條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)作出罰款50元的處罰決定。該娛樂(lè)城老板不服，認(rèn)為由于辦稅員出差在外而造成了逾期申報(bào)，并非主觀上故意拖延，同時(shí)，在此期間也未接到稅務(wù)部門(mén)的書(shū)面《限期改正通知書(shū)》，故以城關(guān)征管局處罰程序違法為由，向縣地稅局申請(qǐng)行政復(fù)議。