A.機(jī)構(gòu)老化
B.設(shè)備陳舊
C.運(yùn)行阻滯
D.觀念落后
E.人口退化

A.收集資料（定量）、確定政府機(jī)構(gòu)內(nèi)在關(guān)系（軟件）
B.利用上述資料建立研究領(lǐng)域中各種變量間的關(guān)系
C.依靠直覺和對(duì)目標(biāo)的敏感建立模型說明變量間關(guān)系
D.提出可選擇方案，包括現(xiàn)有基準(zhǔn)性方案、他人建議、分析者方案
E.預(yù)測(cè)結(jié)果與目標(biāo)對(duì)照，力求在規(guī)定的費(fèi)用下目標(biāo)最大化