A.以違法行為為前提 B.以法律制裁為必然承擔(dān)的法律后果 C.由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施 D.由國(guó)家授權(quán)的行政機(jī)關(guān)認(rèn)定和追究