A.雙方主體地位不平等 B.行政法律關(guān)系的變更不以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提 C.行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系 D.行政主體可以對行政相對人行使強制權(quán)