A.領(lǐng)導(dǎo)已同意開工建設(shè)是合法的
B.沒有辦理審批手續(xù)，屬違法建設(shè)
C.領(lǐng)導(dǎo)同意了，辦不辦審批手續(xù)都合法
D.協(xié)調(diào)不下來，必須強制停工

A.城市規(guī)劃的目標(biāo)是實現(xiàn)城市合理的布局、合理的結(jié)構(gòu)、合理的形態(tài)，在規(guī)劃管理的千變?nèi)f化的實踐中不得不采取合法又合理的自由裁量行為
B.城市規(guī)劃已形成的合理布局、合理結(jié)構(gòu)、合理形態(tài)，由于規(guī)劃管理實踐中情況十分復(fù)雜，但也只能采取自由裁量行為
C.城市規(guī)劃一經(jīng)審批就具有法律效力，盡管規(guī)劃管理實踐中情況十分復(fù)雜，只能采取合法性原則，不能采取自由裁量行為
D.城市規(guī)劃一旦被批準(zhǔn)，就具有合法性，在規(guī)劃管理實踐中自由裁量，就是貫徹了行政合理性原則