【案例分析題】某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查摸底后，匯總?cè)?zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)收入為8000萬(wàn)元。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)偏小，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)收入應(yīng)在2至5億元之間。于是召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，將2至5億元個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的營(yíng)業(yè)收入分解到各村委會(huì)。各村委會(huì)根據(jù)會(huì)議分?jǐn)偟娜蝿?wù)和指標(biāo)，重新上報(bào)了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)普查表。上報(bào)數(shù)為3.3億元。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的行為屬于什么行為？是否合法？為什么？