某電器設備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設計已完成，施工圖樣齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標。
招標代理機構編制了標底（800萬元）和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365do按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460d.通過資格預審并參加投標的共有A．B．C．D．E5家施工單位。開標會議由招標代理機構主持，開標結果是這5家投標單位的報價均高出標底近300萬元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構重新復核和制定新的標底。招標代理機構復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構重新確定了新的標底。A．B．G3家投標單位認為新的標底不合理向招標人要求撤回投標文件。
由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的技標有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。
問題
1.根據(jù)該工程的具體條件，招標師應向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？
2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？
3.上述招標工作存在哪些問題？
4.A，B．G3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確？為什么？
5.如果招標失敗，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？