由雙方或數(shù)方為實現(xiàn)一定目的、明確雙方權(quán)利、責任、義務而簽訂的作為工作依據(jù)或法律憑證的文件。如合同、協(xié)議書等。
由被領(lǐng)導、指導機關(guān)向有關(guān)上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復詢問、提出建議、清求指示或批準時使用的文件。如請示、報告等。