【【共用題干題】】某服裝廠從去年7月開張，前兩個月生意不錯，資金周轉(zhuǎn)順利，按時向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了納稅申報。10月，因一些衣服積壓，加上有的客戶資金沒有及時返回，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了困難。沒有及時進(jìn)行納稅申報。縣國稅局催繳兩次，該服裝廠都沒有理會。縣國稅局經(jīng)稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，派稅務(wù)人員扣押、查封、拍賣了該服裝廠一批服裝，以拍賣所得抵繳10月所欠稅款。該服裝廠對國稅局的做法無法接受，認(rèn)為自己并非不主動納稅，而是確實存在困難，因此與國稅局發(fā)生了爭議。請回答下列問題。該服裝廠與國稅局所發(fā)生的爭議屬于什么性質(zhì)的爭議？（）