是國(guó)家政權(quán)的表現(xiàn)形式是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。
是指享有國(guó)家行政權(quán)力能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。