政府為合理配置建設(shè)用地、調(diào)節(jié)建設(shè)用地權(quán)屬和建設(shè)用地配置中發(fā)生的各種關(guān)系,而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程措施的總稱。
政府根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),經(jīng)過審查,依法給予或不給予相對(duì)人使用土地進(jìn)行建設(shè)的權(quán)利的行政行為。