當(dāng)前我國既處于發(fā)展和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期。要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置。
社會(huì)管理的過程,就是不斷解決矛盾的過程。一些地方積極探索建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上減少了因決策不當(dāng)造成的社會(huì)矛盾。一些地方深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),例如江蘇南通按照調(diào)解優(yōu)先的原則,構(gòu)建了人民調(diào)解、行政調(diào)解,司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系,有效化解了大批矛盾糾紛。
社會(huì)管理說到底是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。例如,針對流動(dòng)人口服務(wù)管理存在的突出問題,一些地方探索實(shí)行“一證通”制度、“一站式”服務(wù),解決他們在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難,逐步實(shí)現(xiàn)由控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過長期探索和實(shí)踐,我國初步形成了合理的社會(huì)管理格局,既充分發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用,又充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同、自治、自律、互律作用。例如浙江溫嶺探索“參與式預(yù)算”。擴(kuò)大了群眾參與度,多種社會(huì)力量與政府形成了社會(huì)管理合力。