當前我國既處于發(fā)展和重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期。要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義,統(tǒng)籌經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,把社會管理工作擺在更加突出的位置。
社會管理的過程,就是不斷解決矛盾的過程。一些地方積極探索建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制,從源頭上減少了因決策不當造成的社會矛盾。一些地方深入開展矛盾糾紛“大排查、大調處”活動,例如江蘇南通按照調解優(yōu)先的原則,構建了人民調解、行政調解,司法調解三位一體的“大調解”工作體系,有效化解了大批矛盾糾紛。
社會管理說到底是對人的管理和服務,涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民、不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。例如,針對流動人口服務管理存在的突出問題,一些地方探索實行“一證通”制度、“一站式”服務,解決他們在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學等方面的實際困難,逐步實現(xiàn)由控制型管理向服務型管理的轉變。
經過長期探索和實踐,我國初步形成了合理的社會管理格局,既充分發(fā)揮黨和政府的主導作用,又充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同、自治、自律、互律作用。例如浙江溫嶺探索“參與式預算”。擴大了群眾參與度,多種社會力量與政府形成了社會管理合力。